第955章 五日一朝
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医保试点的六个县选定了,两个上县分别是苏州的吴县,嘉定。$.(w)(x).两个中县是庐州府的舒城、庐江。两个下县是浙西的遂安、淳安。
大体上选定的这六个州县离京城都不算太远,这是为了试点的情况能更好更快地反馈回朝廷来。
而这六个县中,两个在江南富裕地区,两个在中部平原,两个在浙西山区。比较有代表性,如果有问题,应该能全面的反映出来了。
太医院的表章递上来后,秦牧批复用玺后,便正式开始试点了,所有下户免交医保费用,中、上户则暂按每人每年二十文的数目缴纳。
地方上原有的药铺、医馆利益,如何兼顾平衡,也要在试点过程中探索解决之道。
何种病纳入医疗保障之列,目前也只是初步列出了一个目录,也要在试点过程中进一步规范、完善。
太医院派出了精兵强将到这六县坐镇,一边试点,一边研究。
工部的勘探人员也开始奔赴漠北的燕然山了,秦牧已着令内阁制定预案,一但勘探到了筒矿,如何开发,如何利用铜矿,加强整个漠北的统治,让其变成大秦不可分割的一部分,这些都要提前制定预案。
另据刑部上奏,去年每县招集两名杵作进行案件现实勘查的培训,也已经顺利结束,秦牧也下旨,正式将杵作更名为法医,尽量提升他们的地位。
吏部上奏,对各州县同知、县丞的司法培训到即将完成,这件事关系到司法改革,以及官员的监督机制,关系重大,秦牧对些一直未曾放松过。
眼看再过个把月,司法培训也即将完成。他心里暗暗高兴。等把司法审判权从地方主官手上剥离出来,再沉淀年把时间,就可以对方地行政构架大刀阔斧地加以改革了。
为了配合这项重大改革,秦牧觉得有必要在把现有的衙役从县衙属员中剥离出来,在各州县分别组成一个巡佥司,负责履行后世警察局的职能。
如此一来,现有的同知和县丞掌管审判权,巡佥司掌握执法权,最后就差一个检察机构了履行检察监督的权力了。
明朝就有巡佥司,属于半军事组织。通常是设在一些重要的关隘,负责缉盗,和盘查路引等事宜,是独立于地方州县之外的机构。
大秦没有路引一说,百姓可以自由流动,各地很少设置巡佥司。现在秦牧有意借壳上市,套用巡佥司的名头,来履行后世警察局的职能。
这些事情,他通常是招集重臣。先行讨论达成共识,然后才放到朝堂上去讨论通过。这样能节省很多时间,减少扯嘴皮。
总的来说,秦牧是个比较讨大厌上朝的人。金銮上那张龙椅为了追求气势,既宽又深,坐在上面双手既扶不到,背后也靠不着。
挺着个十二毓冕冠。还得挺直着腰背,真是死要脸子活受罪。
一个早朝下来,再牛的人也被弄得腰酸背痛的。
现在大秦是三日一朝。就这秦牧还赚多了,试想在后世,那些高效的政府,哪有三天两头就把所有官员集中起来开一次会的?
朝会的时候,其实大多数官员没机会参与讨论,只不过是陪嫁丫头,在殿上干耗着,自己衙门里一大堆事反而没人处理。
可以说朝会越频繁,处理政事的效率越慢,这也是秦牧讨厌早朝的原因之一。
这天在蒹葭殿里,秦牧就开始怂恿司马凯道:“小凯子,最近的事情办得不错,朕很满意。”
司马凯得了夸奖,受宠若惊,一脸兴奋地答道:“多谢陛下夸奖,多谢陛下夸奖。”
“嗯,很好,朕有件事,要让你去办。”
司马凯突然意识到秦牧的笑脸有点阴险的味道,心里不禁咯噔一下:“那个.......微臣,不知陛下有何吩咐?”
“别紧张,也没什么,朕就是想让你上本奏疏,倡议一下。”
“陛下,倡议什么?”
“咳咳,就是倡议一下,把现在的三日一朝改为五日一朝,具体理由嘛,你自己找。”
“不是吧,陛下,五日一朝,这是不是.......哎哟陛下,微臣要是上这样的奏章,不被言官们的口水淹死才怪,陛下,微臣还想多为陛下效忠几年呢.......”
“你既然要效忠朕?难道让朕来倡议,那朕要你们做什么?”
见秦牧故意板起脸,司马凯顿时如坐针毡,他暗暗发誓,以后皇帝夸自己的时候,一定立即尿遁。
“陛下,您就可怜可怜微臣吧,上次在西京,您让微臣上那个奏疏......”
“你才上一份奏章而已,叫什么苦,哪,没瞧见吗?朕这案头一大堆,有些人天天上,也没见人家象你一样叫苦。”
这哪跟哪呀?司马凯欲哭无泪,哭丧着脸答道:“陛下,可否这样,微臣另找别的官员来上这个奏疏,待到朝议的时候,微臣一定出来表示支持。”
“也行,那就由你去找人上吧,到了朝堂上,你若是不第一个站出来支持,看朕怎么收拾你。”
“第一个?”
“第一个。”
“这........微臣遵旨,陛下,您若是没别的旨意,那微臣就先告退了。”
司马凯说完立即起身施礼,见秦牧再留他,跑得比兔子还快。
待他出去,一旁侍默的李香君不禁失声轻笑,秦牧把一本奏章丢给她说道:“别笑了,快念吧,今天还有一大堆奏章呢。”
李香君拿起奏章,忍不住先说道:“陛下,您老是拿司马乐天当枪使,司马阁老心里恐怕不知有多难受呢。”
“他难受什么,朕是在锤炼他儿子,别人想要这样的机会,还得不到呢。”秦牧微笑着说道。
“陛下,五日一朝,只怕真难在朝堂上通过呢。大臣进谏的奏章不得雪片般飞来才怪。”
“这例行的朝会实在是多余,有什么事,朕直接招集相关的大臣商议就是了,需要放到朝会上去讨论的,再临时召开朝会也行,何苦有事没事大伙起个大早,到朝堂上去摆样子活受罪,还白白耽搁了许多正事。”
“陛下,奴奴知道陛下上朝很辛苦,但话也不能这么说,朝会是陛下勤政的象征,如果陛下长期不上朝,就算军政大事皆处理井井有条,民间也难免有所非议,对陛下名声总是有损的。更何况,朝会同时也是陛下宣示天子权威的仪式之一,陛下试想,若是多数臣子长期见不到天颜,也容易离心离德呢。”
秦牧听了点点头道:“香君所言,甚为有理,朕接受了,不过五日一朝,应该还是足够了,若有急事,朕再临时招开朝会即可。”
见秦牧主意已定,李香君也不好多劝,她轻轻打开奏章念了起来。
这是一份四川布政使上的奏章,主要谈的是成都至西京长安的柏油路修建事宜。要建路,就先要购粮,购粮自然要先就近收购,以减少转运的损耗。
四川是天府之国,这几年也算是风调雨顺,粮产丰富,按照朝廷的布置,这次四川要争取收购两百万石以上的粮食,以用于修路。
具体负责收购的便是四川布政使。按其奏章上所言,目前只收购了一百万石,四川的粮价已经被拉升到斗米九十文,若再继续收购,难免被导致四川粮价虚高,是以他上奏朝廷请尽量从他处调粮。
秦牧看了看内阁票拟的处理方案,觉得可行,便直接用玺发往户部照办。
国家这么大,这样的事情每天多如牛毛,都要秦牧一一处理,着实累得够呛,他又不禁在想,怎么分摊一下,否则他这个皇帝恐怕非得英年早逝不可。
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大体上选定的这六个州县离京城都不算太远,这是为了试点的情况能更好更快地反馈回朝廷来。
而这六个县中,两个在江南富裕地区,两个在中部平原,两个在浙西山区。比较有代表性,如果有问题,应该能全面的反映出来了。
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工部的勘探人员也开始奔赴漠北的燕然山了,秦牧已着令内阁制定预案,一但勘探到了筒矿,如何开发,如何利用铜矿,加强整个漠北的统治,让其变成大秦不可分割的一部分,这些都要提前制定预案。
另据刑部上奏,去年每县招集两名杵作进行案件现实勘查的培训,也已经顺利结束,秦牧也下旨,正式将杵作更名为法医,尽量提升他们的地位。
吏部上奏,对各州县同知、县丞的司法培训到即将完成,这件事关系到司法改革,以及官员的监督机制,关系重大,秦牧对些一直未曾放松过。
眼看再过个把月,司法培训也即将完成。他心里暗暗高兴。等把司法审判权从地方主官手上剥离出来,再沉淀年把时间,就可以对方地行政构架大刀阔斧地加以改革了。
为了配合这项重大改革,秦牧觉得有必要在把现有的衙役从县衙属员中剥离出来,在各州县分别组成一个巡佥司,负责履行后世警察局的职能。
如此一来,现有的同知和县丞掌管审判权,巡佥司掌握执法权,最后就差一个检察机构了履行检察监督的权力了。
明朝就有巡佥司,属于半军事组织。通常是设在一些重要的关隘,负责缉盗,和盘查路引等事宜,是独立于地方州县之外的机构。
大秦没有路引一说,百姓可以自由流动,各地很少设置巡佥司。现在秦牧有意借壳上市,套用巡佥司的名头,来履行后世警察局的职能。
这些事情,他通常是招集重臣。先行讨论达成共识,然后才放到朝堂上去讨论通过。这样能节省很多时间,减少扯嘴皮。
总的来说,秦牧是个比较讨大厌上朝的人。金銮上那张龙椅为了追求气势,既宽又深,坐在上面双手既扶不到,背后也靠不着。
挺着个十二毓冕冠。还得挺直着腰背,真是死要脸子活受罪。
一个早朝下来,再牛的人也被弄得腰酸背痛的。
现在大秦是三日一朝。就这秦牧还赚多了,试想在后世,那些高效的政府,哪有三天两头就把所有官员集中起来开一次会的?
朝会的时候,其实大多数官员没机会参与讨论,只不过是陪嫁丫头,在殿上干耗着,自己衙门里一大堆事反而没人处理。
可以说朝会越频繁,处理政事的效率越慢,这也是秦牧讨厌早朝的原因之一。
这天在蒹葭殿里,秦牧就开始怂恿司马凯道:“小凯子,最近的事情办得不错,朕很满意。”
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“嗯,很好,朕有件事,要让你去办。”
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“别紧张,也没什么,朕就是想让你上本奏疏,倡议一下。”
“陛下,倡议什么?”
“咳咳,就是倡议一下,把现在的三日一朝改为五日一朝,具体理由嘛,你自己找。”
“不是吧,陛下,五日一朝,这是不是.......哎哟陛下,微臣要是上这样的奏章,不被言官们的口水淹死才怪,陛下,微臣还想多为陛下效忠几年呢.......”
“你既然要效忠朕?难道让朕来倡议,那朕要你们做什么?”
见秦牧故意板起脸,司马凯顿时如坐针毡,他暗暗发誓,以后皇帝夸自己的时候,一定立即尿遁。
“陛下,您就可怜可怜微臣吧,上次在西京,您让微臣上那个奏疏......”
“你才上一份奏章而已,叫什么苦,哪,没瞧见吗?朕这案头一大堆,有些人天天上,也没见人家象你一样叫苦。”
这哪跟哪呀?司马凯欲哭无泪,哭丧着脸答道:“陛下,可否这样,微臣另找别的官员来上这个奏疏,待到朝议的时候,微臣一定出来表示支持。”
“也行,那就由你去找人上吧,到了朝堂上,你若是不第一个站出来支持,看朕怎么收拾你。”
“第一个?”
“第一个。”
“这........微臣遵旨,陛下,您若是没别的旨意,那微臣就先告退了。”
司马凯说完立即起身施礼,见秦牧再留他,跑得比兔子还快。
待他出去,一旁侍默的李香君不禁失声轻笑,秦牧把一本奏章丢给她说道:“别笑了,快念吧,今天还有一大堆奏章呢。”
李香君拿起奏章,忍不住先说道:“陛下,您老是拿司马乐天当枪使,司马阁老心里恐怕不知有多难受呢。”
“他难受什么,朕是在锤炼他儿子,别人想要这样的机会,还得不到呢。”秦牧微笑着说道。
“陛下,五日一朝,只怕真难在朝堂上通过呢。大臣进谏的奏章不得雪片般飞来才怪。”
“这例行的朝会实在是多余,有什么事,朕直接招集相关的大臣商议就是了,需要放到朝会上去讨论的,再临时召开朝会也行,何苦有事没事大伙起个大早,到朝堂上去摆样子活受罪,还白白耽搁了许多正事。”
“陛下,奴奴知道陛下上朝很辛苦,但话也不能这么说,朝会是陛下勤政的象征,如果陛下长期不上朝,就算军政大事皆处理井井有条,民间也难免有所非议,对陛下名声总是有损的。更何况,朝会同时也是陛下宣示天子权威的仪式之一,陛下试想,若是多数臣子长期见不到天颜,也容易离心离德呢。”
秦牧听了点点头道:“香君所言,甚为有理,朕接受了,不过五日一朝,应该还是足够了,若有急事,朕再临时招开朝会即可。”
见秦牧主意已定,李香君也不好多劝,她轻轻打开奏章念了起来。
这是一份四川布政使上的奏章,主要谈的是成都至西京长安的柏油路修建事宜。要建路,就先要购粮,购粮自然要先就近收购,以减少转运的损耗。
四川是天府之国,这几年也算是风调雨顺,粮产丰富,按照朝廷的布置,这次四川要争取收购两百万石以上的粮食,以用于修路。
具体负责收购的便是四川布政使。按其奏章上所言,目前只收购了一百万石,四川的粮价已经被拉升到斗米九十文,若再继续收购,难免被导致四川粮价虚高,是以他上奏朝廷请尽量从他处调粮。
秦牧看了看内阁票拟的处理方案,觉得可行,便直接用玺发往户部照办。
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